La ciudadanía europea frente al euroescepticismo

Desde posiciones internas y defensoras de la UE aquel que la critica lo hace desde el desconocimiento y desde convecciones reaccionarias. Mientras que los euroescépticos ven  que el mensaje que pretende transmitir la UE es la de  un determinismo histórico, como si todo el proceso integrador no fuese más que una acumulación de procesos inevitables.

 

Uno de los principales argumentos euroescépticos argumentado por la ciudadanía es el déficit democrático, argumento defendido a partir de aseveraciones sobre la existencia de dicho déficit, como que la mayoría de las decisiones comunitarias importantes están en manos de los gobiernos de los Estados, y no del Parlamento de la UE, quedando así fuera de un control democrático.  El Parlamento Europeo es el único órgano de elección popular, pero con poco estímulo, es un organismo débil ante la toma de decisiones que sean objeto de aplicación, puede ejercer únicamente la posibilidad de censurar o bloquear las acciones del ejecutivo.  No tiene capacidad en la fijación de impuestos. Los discursos que emanan de las instituciones comunitarias tienen un  carácter burocrático y tecnocrático.

 

Según determinados puntos de vista euroescépticos las decisiones políticas vienen condicionadas en muchas ocasiones por grupos de presión de carácter económico que se sitúan alrededor de los organismos comunitarios. La mayor parte de los ciudadanos europeos ven como una imposición obligatoria todo el proceso integrador, mientras que son una minoría aquellos que la defienden como un destino universal, son idealistas al respecto, mientras que hay otros que están a su favor por mero interés económico o político, como serían los empresarios y burócratas comunitarios.

 

La participación popular ha disminuido  en las elecciones, la sensación que en general se tiene es que las instituciones pretenden actuar alejados de las decisiones y control ciudadano. Todas las decisiones vienen impuestas y son adoptadas por instituciones lejanas que no han sido objeto de elección, y que no deben responder ante nadie que haya sido elegido. En concreto el Consejo de Ministros  es un órgano parcialmente elegido, pero sin control democrático, mientras que el Parlamento Europeo no tiene eco en las elecciones europeas, la gente no muestra interés porque lo ve como algo lejano de la realidad cotidiana. La UE no ha impuesto una unidad política unidireccional, sino que los intereses de los Estados nación se dejan entrever, principalmente el eje París- Berlín se ha posicionado como el verdadero cerebro de Europa, ninguna decisión puede salir adelante sin su consentimiento. Tampoco  hay auténticos partidos de corte europeo, sino más bien agrupaciones dictadas por presuntas afinidades ideológicas. Las realidades nacionales no han sido sustituidas por la unión supranacional, los ejércitos siguen siendo nacionales y el principio de la división de poderes tampoco está presente en la UE.

 

No han alcanzado  eco los símbolos comunes. Mientras que el euro sí que ha sido un éxito, pero ello no conlleva necesariamente una unidad política, si bien se hace un esfuerzo por crear una invención de una tradición para una comunidad sobreentendida e impuesta por unas élites interesadas, es decir se presenta a la UE como el culmen de un proceso evolutivo histórico, una consecuencia inevitable. Europa es presentada como el centro del mundo y de la civilización, a su vez se defiende que las guerras y enfrentamientos han quedado enterrados gracias a la UE. Los partidos y sindicatos que en sus inicios estuvieron en contra se han ido incorporando  al proceso europeísta en mayor o menor grado.

 

La construcción europea se presenta como un compromiso entre el capitalismo, la democracia y el Estado del bienestar. A partir de aquí  las críticas que ha recibido la UE es que Europa se basa en un capitalismo no tan agresivo como el americano, más social, lo que se ha denominado el Estado del Bienestar, pero éste debido a la crisis económica se encuentra en retroceso, se ha perdido capacidad económica. También se le achaca que las políticas neoliberales dominan los contenidos del Tratado de Maastricht y del Pacto de Estabilidad. La Carta de Derechos de 2000 de Niza es inferior en cobertura de derechos que los que defienden y recogen los Estados nacionales, de ahí ese retroceso del Estado del Bienestar por el que es criticada la UE. En sus aspectos económicos también se le critica que el FMI, Banco Mundial OMC dominan los planteamientos económicos europeos, y no permiten el desarrollo de aspectos más sociales.

 

La UE es vista por muchos sectores sociales como una defensora de la globalización a ultranza y del capitalismo de corte EEUU.  Se presta muy poca atención a la inversión en cuestiones sociales, menos del 1,3%. Critica al proteccionismo y las subvenciones de la agricultura europea.

 

En cuestiones políticas se producen constantes encuentros y desencuentros entre los Estados nacionales, todo queda condicionado a la primacía del eje franco- alemán, a pesar de las concepciones diferentes de lo que tiene que ser la UE entre Francia y Alemania, a los que habría que añadir al Reino Unido. Alemania es el centro del poder, cuenta además con más aliados en la UE que Francia, lo que ocasiona que exista un rechazo por la ciudadanía europea a las imposiciones del país germano. Otra cuestión espinosa es la de las áreas menos desarrolladas debido a que apenas se han visto beneficiadas, el mercado único favorece más a las regiones más desarrolladas, se le achaca que aumenten las diferencias por motivos económicos.

 

Sus actuaciones exteriores son objeto de valoración y análisis por la opinión pública, sobre todo en lo que respecta a los fondos de cooperación con el tercer mundo, a pesar de reconocer que el 50% de lo que se mueve está aportado por la UE. Así como a las fronteras interiores y el control  de la  inmigración, considerada de carácter represivo y que contradice la libertad de circulación en el seno de la UE. Aunque por otra parte los extracomunitarios son necesarios por el envejecimiento de la población y para que hagan aquellos trabajos que no quieren hacer los europeos. El medioambiente es otra de las asignaturas pendientes que da motivos de quejas a pie de calle, falta una verdadera conciencia medioambiental, a pesar de la firma del Tratado de Kioto es la segunda potencia contaminante después de EEUU.

 

La iglesia, sindicatos, y patronal critican la excesiva regulación, esto para muchos debilita la sociedad civil. Los mass- media también marcan el carácter euroescéptico en muchos países. Los diferentes sectores de la sociedad oscilan entre un apoyo difuso a la UE, y aquellos específicos según áreas, sectores y coyunturas. La ciudadanía distingue una triple acepción política: instituciones, políticas y políticos que son objeto de valoración, apoyo o rechazo frontal.

 

La sociedad es euroescéptica debido a tres motivos fundamentales: 1) la UE es invasiva normativamente; 2) no funciona de modo democrático; y 3) se falsea el principio de subsidiaridad.

 

Los tres criterios de análisis son: 1) evaluación efectiva (instrumental- utilitaria), íntimamente relacionada con la dimensión económica; 2) evaluación cognitiva (racional- normativa), vinculada con la dimensión de legitimidad; y 3) evaluación emotiva (identidad), con su relación con la dimensión sentimental. No son únicos, son mezclados, no existe predominio de uno sobre otro. El criterio económico es el que prima, principalmente en aquellos países que aportan más de lo que reciben, ya que son caldo de cultivo para el euroescepticismo. La aplicación de políticas neoliberales también fomenta rechazo. Si bien la legitimidad política no es tan asumida como la económica, solamente si es invasiva con determinadas políticas que afectan al derecho penal, inmigración… se puede adoptar una postura euroescéptica. Es evidente el choque entre instituciones comunitarias y las nacionales. El factor identitario es clave para determinados partidos, principalmente de la derecha radical, debido a que fomentan un nacionalismo exacerbado que rechaza la ciudadanía europea. Aun así, es general que existe una mayor vinculación a la identidad nacional que a la europea, todavía hay un fuerte apego al Estado Nación.

 

En conclusión, la ciudadanía al margen de las teorías y formas de pensamiento euroescéptico también es consciente de determinadas carencias o desatenciones tanto de la política general comunitaria, como de la política económica tachada de neoliberal, como de la política social y medioambiental. Todos estos factores son aprovechados e instrumentalizados por los partidos políticos para captar votos.